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中新網(wǎng)2月22日電22日，司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人在談及如何防止報(bào)廢汽車回收時(shí)出現(xiàn)現(xiàn)象?！捌囱b車”現(xiàn)行《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》規(guī)定，“五大總成”只能作為廢金屬回爐，報(bào)廢汽車舊件渠道在法律上沒有開通，再制造難以發(fā)展。

國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)于22日舉行，介紹了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法(修訂草案)》的相關(guān)情況。會(huì)上有記者提問稱，這次修訂允許回收和再利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的五大總成，一方面提高了回收的價(jià)值，另一方面也造成了安全問題。如何防止組裝車？“死灰復(fù)燃”？
司法部立法二局負(fù)責(zé)人張要波表示，2001年制定現(xiàn)行《管理辦法》時(shí)，當(dāng)時(shí)主要考慮的問題是防止報(bào)廢汽車、組裝車等在道路上行駛，危害道路交通安全和人身安全。因此，為了確保安全，當(dāng)時(shí)的報(bào)廢汽車“五大總成”零部件管理，采取的措施嚴(yán)格，只能作廢鋼交給冶金企業(yè)進(jìn)行管理，“回爐”。
張要波指出，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，汽車進(jìn)入了家庭消費(fèi)的時(shí)代，組裝車的問題不再突出。與此同時(shí)，隨著國(guó)家的大力發(fā)展和再制造，汽車零部件是再制造的核心環(huán)節(jié)。目前，現(xiàn)行《辦法》關(guān)于“五大總成”只有作為廢金屬回收的規(guī)定才能成為再制造的法律障礙。廢棄汽車回收拆解行業(yè)是再制造企業(yè)獲得穩(wěn)定舊零件來(lái)源的主要渠道。這個(gè)舊零件渠道沒有法律開放，再制造很難發(fā)展。因此，這種修改允許“五大總成”向符合條件的再制造企業(yè)出售再制造是一個(gè)很大的改變，也是一個(gè)亮點(diǎn)，反映了中國(guó)法律制度與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

張要波介紹，為確保安全，防止拆解報(bào)廢汽車?！拔宕罂偝伞钡却慵糜谥圃煅b配車等危害安全的活動(dòng)。本次修改還規(guī)定了一系列措施，要求拆解企業(yè)只能采取一系列措施?！拔宕罂偝伞毕蚍蠗l件的再制造企業(yè)出售。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)符合條件的再制造企業(yè)有專門的管理措施，確定相對(duì)明確的范圍，從而接受?！拔宕罂偝伞辈考闹黧w上有一道關(guān)。

此外，張要波指出，國(guó)務(wù)院主管回收拆解的部門應(yīng)當(dāng)在《草案》中建立回收信息系統(tǒng)，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。“五大總成”等待各種各樣的信息，如主要部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等，并上傳到回收信息系統(tǒng)，這樣才能做到“五大總成”等待零件來(lái)源可查，去向可追，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，《辦法》修訂實(shí)施后，有關(guān)部門還將制定配套規(guī)定，對(duì)“五大總成”交易工作作出了進(jìn)一步的具體規(guī)范，為確保安全又增加了一個(gè)制度屏障。